第五章 - 工程建设招标投标建设工程合同
发布时间：2020-01-07 15:07来源：未知
第五章 工程建设招标投标建设工程合同
复习建议
本章在历年考试中，处于特别重要的地位，建议学员全面掌握,重点复习。从题型来讲包括单项选择题、多项选择题、填空题和简答题。
第一节 工程建设招标投标概述
一、工程建设项目招标投标的概念
工程建设项目招标投标是指针对工程以及与工程建设有关的货物及服务的招标投标。
二、工程建设项目招标范围和及规模标准
（一）建设项目必须招标的范围A关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目B关系社会公共利益、公共安全的公共事业项目C使用国有资金投项目D国家融资项目E使用国际组织或外国政府资金的项目
（二）工程建设项目必须招标的规模标准
A施工单位合同估算价在200万元人民币以上的。B设备、货物采购单项合同估算价在100万元人民币以上的。C勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在50万元人民币以上的。D项目总投资在3000万元人民币以上的。
三、招标投标的原则
（一）公开原则（二）公平原则（三）公正原则（四）诚实信用原则
第二节 工程施工招标
一、工程施工招标的条件
（一）招标法人依法成立（二）初步设计及概算应履行审批手续的已获批准（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应履行核准手续的已获批准（四）有相应资金或资金来源已落实（五）有招标所需的设计图样及技术资料
二、工程施工招标的方式
主要有公开招标和邀请招标
公开招标是指招标人按法定程序，在国家指定的报刊和信息网络上发布招标公告，明示招标项目要求，邀请不特定的法人或其他组织投标，招标人按时限规定的程序和办法从中择优选择中标人的招标方式。
邀请招标是指招标人以招标邀请书的方式，邀请三家以上具备承担施工招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织投标，招标人按事先规定的程序和办法从中择优选择中标人的招标方式。
下列情行之一的，经批准可邀请招标：
A技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。
B采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
C法律、法规规定不宜公开招标
有以下情景之一的，经批准可不进行施工招标
A需要采用不可替代的专利或专有技术
B采购人或已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能自行建设、生产或提供
C需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或功能配套要求
D国家规定的其他特殊情形
四、工程招标的主要工作
（一）组织招标机构（二）准备招标文件⑴招标公告⑵投标人须知⑶合同主要条款⑷投标文件格式⑸工程量清单⑹技术条款⑺设计图样⑻评标标准和方法⑼投标辅助材料
（三）招标资格审查⑴具有独立订立合同的权利⑵具有履行合同的能力⑶没有处于被责令停业，招标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状况⑷在最近三年没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题⑸法律、行政法规规定的其他资格条件
（四）现场勘察和答疑（五）编制标底（六）保证招标公平性的措施有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人
⑴就同一招标项目向潜在投标人或投标人提供有差别的项目信息⑵设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关⑶依法必须进行招标的项目以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件⑷对潜在投标人或投标人采取不同资格审查或评标标准⑸限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商⑹以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人
第三节 工程施工投标
一、工程投标人的条件
（一）必须有营业执照，拥有法人资格（二）承建工程技术资质符合招标项目要求（三）具有承包建筑安装工程施工的能力（四）符合项目所在地的有关规定
二、工程投标程序
三、工程投标文件
内容包括⑴投标函及投标函附录⑵法定代表人身份证明或授权委托书⑶联合体协议书⑷投标报价⑸施工组织设计⑹商务和技术偏差表⑺资格审查资料或资格预审更新资料
四、投标准备工作及投标函
（一）建立招标机构，配备专业人员（二）收集招标投标信息（三）准备企业资格预审资料（四）计算标价（五）编写投标函
五、联合体投标
是指两个以上法人或其他组织组成联合体，以一个投标人身份共同投标。
六、投标策略
（一）投标对象的选择主要是从三个方面进行评价即项目的可行性、项目的可靠性、项目的盈利性
（二）合理标价的确定
报价前需要完成的工作A估计招标工程的标底范围B估计竞争对手可能的报价范围C分析招标单位的意向和侧重D分析项目的竞争形势和自身任务E分析工程情况和特点
报价决策的一般规律为A企业任务不足或有兴趣的工程报价宜低，反之可高B一般房屋建筑工程报价宜低，高层建筑，新结构或特殊结构报价宜较高C工程量大且技术不复杂的工程报价宜低，技术复杂、施工条件不好或零星工程报价可适当提高D竞争对手多的工程报价宜较低，自己有专长且竞争对手少的工程可较高E国内建设单位的工程报价宜较低，外资或合资单位的工程因定额差异，质量及管理要求较高，宜适当提高报价
第四节 开标、评标和中标
一、开标
开标即是由招标人主持，邀请所有投标人参加，在招标文件规定的时间、地点公开举行，由投标人或其推选的代表、或公证人检查所有投标截止日期前收到的投标文件密封情况后，当众拆封并宣读投标人名称、投标价格及投标文件其他主要内容的过程。
开标时凡含有以下情况之一的，按废标处理
A标函未密封
B标函未按招标文件填写
C标函未加盖本企业和负责人的印章
D标函寄出时间超过投标截止日
二、评标
（一）评标委员会
（二）评标的基本要求
A施工方案在技术上能保证施工质量B施工力量和技术装备能保证工期C标价合理D施工企业信誉好
（三）评标否决条件
⑴投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字⑵投标联合体没有提交共同投标协议⑶投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件⑷同一投标人提交两个以上不同投标文件或投标报价，但招标文件要求提交备选投标除外⑸投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价⑹投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应⑺投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
（四）串通投标的评判标准
有以下情形之一的，属于投标人串通投标A投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B投标人之间约定中标人C投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标D属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照组织要求协同投标E投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动
有以下情形之一的，视为投标人串通投标A不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制B不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜C不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D不同投标人的投标人异常一致或投标报价呈规律性差异E不同投标人的投标文件相互混装F不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
有以下情形之一的，属于招标人与投标人串通A招标人在开标前开启投标文件并将有关信息邪路给其他投标人B招标人直接或间接向投标人泄露标的、评标委员会成员等信息C招标人名是或暗示招标人压低或抬高投标报价D招标人授意投标人撤换、修改投标文件E招标人名是或暗示投标人为特定投标人中标提供方便F招标人和投标人为谋求特定投标人中标而采取其他串通行为
（五）评标工作中要注意的问题
（六）常用的评标方法
评标方法有条件对比法、打分评标法、侧重法
三、中标
（一）确定中标人（二）发出中标通知（三）项行政主管部门报备（四）签订合同（五）合同分包
第五节 建设工程合同
一、建设工程合同及分类
（一）概念是指围绕建设工程活动，发生经济联系的双方在平等、互利的条件下，为明确双方权利义务关系而签订的合同，是建设工程领域各种合同的总称。
特征包括A是发人间为实现一定经济目的而签订的协议B是明确签约双方相互权利和义务的协议C是当事人在平等的基础上达成的协议；任何一方不得强加意愿给另一方D合同一经签订，就具有法律效力，双方应严格履行合同E经济合同应采用书面形式签订，并符合经济和法律的规定
（二）建设工程合同的种类
⑴监理合同⑵勘察设计合同⑶建设工程施工合同⑷物资采购合同⑸加工承揽合同⑹运输合同⑺仓储保管合同⑻劳务合同和劳动合同⑼联营合同⑽施工企业内部合同
二、建设工程施工合同
（一） 建设工程施工合同的概念是发包方（建设单位）与承包方（施工单位）未完成双方商定的建筑安装工程，明确相互间权利义务关系而签订的合同。
（二）建设工程施工合同的分类
A根据合同包括的工作范围划分可分为施工总承包合同、专业承包合同、分包合同。
B根据合同的计价方法可以划分为总价合同、单价合同、成本加薪酬合同
C根据合同价格调整的方式划分为固定价格合同、可调整价格合同、成本加薪酬合同
三、建设工程施工合同的内容
（一） 建设工程施工合同的合同文件及解释顺序
⑴本合同协议书⑵中标通知书⑶投标书及其附件⑷本合同专用条款⑸本合同通用条款⑹标准、规范及有关技术文件⑺图样⑻工程量清单⑼工程报价单或预算书
（二） 建设工程施工合同的主要内容
A协议书的主要内容
B通用条款主要内容⑴词语定义及合同文件⑵双方一般权利和义务⑶施工组织设计和工期⑷质量与检验⑸安全施工⑹合同价款与支付⑺材料设备供应⑻工程变更⑼竣工验收与结算⑽违约、索赔和争议⑾其他
四、建设工程施工合同管理
（一） 建设工程施工合同管理的特点
A施工合同管理的长期性B施工合同管理的多样性和复杂性C施工合同管理的监督性包括对合同的主体的监督、对合同签订前的监督、对合同签订过程的监督、对合同履行过程的监督
（二）建设主管部门对建设工程施工合同的管理
主要包括A宣传贯彻国家有关经济合同的法律法规、方针政策B推行和指导使用国家制定的施工合同时示范文本C组织培训合同管理人员D指导合同管理人员E对合同的签订、履行进行审查和考核，依法处理发现的问题，查处违法行为，调节合同纠纷等
（三）发包人对建设工程施工合同的管理
主要包括A施工条件准备B工期管理C质量管理D工程款及结算管理
（四）承包人对建设工程施工合同的管理
主要包括A招标投标阶段的合同管理，主要受以下因素影响⑴合同签订到开工的允许时间、工期、保修期⑵投标保函、履约保函的保留金保函的要求⑶对保险险种及最低保险金额、工期的要求；工程所在地的保险规范
B合同签订阶段的合同管理
应注意以下几个问题⑴合同文字准确、严谨，避免因歧义或误解导致合同执行过程中产生合同争议⑵合同条款阐述明了，针对性强，真实体现合同双方意愿，有利于指导合同的具体执行过程⑶合同条款系统完整，避免合同缺陷和漏洞⑷避免签订没有主合同的从合同，没有主合同的从合同是不能成立的⑸避免签订违反法律法规的无效合同⑹建立完善合同会签审批、合同专用章管理、合同档案管理等制度
C合同执行阶段的合同管理
应做好以下工作⑴抓好合同交底 ⑵建立合同保证体系⑶严格合同变更的相关管理⑷主动实施合同控制管理。实施施工合同控制管理工作的程序主要包括第一制定合同实施目标；第二确定施工合同控制的主要内容；第三确定合同控制方案；第四合同实施监督；第五合同实施跟踪；第六合同诊断
第六节 工程索赔
一、索赔的基本特征
（一）索赔主体是双向的，是合同双方都享有的具有法律意义的权利主张（二）索赔必须以法律和合同为依据（三）索赔只能是一方有违约或违法事实，且造成的损害已客观存在的情况下，受损方才能向违约方提出索赔（四）索赔应该采用书面文件，明确索赔内容、要求和损失证据等相关内容（五）索赔是未经确认的单方行为，索赔要求必须经过对方确认才能实现
二、索赔的分类
（一）按索赔的合同依据分类包括合同中明示的索赔和合同中默示的索赔（二）按合同处理方式分类包括单项索赔和综合索赔（三）按索赔目标分类包括工期索赔和费用索赔（四）案索赔事件性质分类可分为工程延误索赔、工程变更索赔、合同终止索赔、施工加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔、其他索赔（五）按索赔依据的范围分类包括合同内索赔、合同外索赔、道义索赔
三、索赔证据
四、索赔程序和原则
（一）索赔程序一般要经历提出索赔要求；报送索赔资料、提交索赔报告；索赔处理几个阶段
（二）索赔原则包括以合同为依据、深入理解相关法律法规、及时提交索赔意向书、资料的系统积累是索赔的基础
典型例题：
投标策略中报价决策的一般规律为（ABCDE）
A、企业任务不足或有兴趣的工程报价宜低，反之可高
B、一般房屋建筑工程报价宜低，高层建筑，新结构或特殊结构报价宜较高
C、工程量大且技术不复杂的工程报价宜低，技术复杂、施工条件不好或零星工程报价可适当提高
D、竞争对手多的工程报价宜较低，自己有专长且竞争对手少的工程可较高
E、国内建设单位的工程报价宜较低，外资或合资单位的工程因定额差异，质量及管理要求较高，宜适当提高报价
解析：本题主要考查投标策略中报价决策的一般规律
复习建议
本章在历年考试中，处于特别重要的地位，建议学员全面掌握,重点复习。从题型来讲包括单项选择题、多项选择题、填空题和简答题。
第一节 工程建设招标投标概述
一、工程建设项目招标投标的概念
工程建设项目招标投标是指针对工程以及与工程建设有关的货物及服务的招标投标。
二、工程建设项目招标范围和及规模标准
（一）建设项目必须招标的范围A关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目B关系社会公共利益、公共安全的公共事业项目C使用国有资金投项目D国家融资项目E使用国际组织或外国政府资金的项目
（二）工程建设项目必须招标的规模标准
A施工单位合同估算价在200万元人民币以上的。B设备、货物采购单项合同估算价在100万元人民币以上的。C勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在50万元人民币以上的。D项目总投资在3000万元人民币以上的。
三、招标投标的原则
（一）公开原则（二）公平原则（三）公正原则（四）诚实信用原则
第二节 工程施工招标
一、工程施工招标的条件
（一）招标法人依法成立（二）初步设计及概算应履行审批手续的已获批准（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应履行核准手续的已获批准（四）有相应资金或资金来源已落实（五）有招标所需的设计图样及技术资料
二、工程施工招标的方式
主要有公开招标和邀请招标
公开招标是指招标人按法定程序，在国家指定的报刊和信息网络上发布招标公告，明示招标项目要求，邀请不特定的法人或其他组织投标，招标人按时限规定的程序和办法从中择优选择中标人的招标方式。
邀请招标是指招标人以招标邀请书的方式，邀请三家以上具备承担施工招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织投标，招标人按事先规定的程序和办法从中择优选择中标人的招标方式。
下列情行之一的，经批准可邀请招标：
A技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。
B采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
C法律、法规规定不宜公开招标
有以下情景之一的，经批准可不进行施工招标
A需要采用不可替代的专利或专有技术
B采购人或已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能自行建设、生产或提供
C需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或功能配套要求
D国家规定的其他特殊情形
四、工程招标的主要工作
（一）组织招标机构（二）准备招标文件⑴招标公告⑵投标人须知⑶合同主要条款⑷投标文件格式⑸工程量清单⑹技术条款⑺设计图样⑻评标标准和方法⑼投标辅助材料
（三）招标资格审查⑴具有独立订立合同的权利⑵具有履行合同的能力⑶没有处于被责令停业，招标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状况⑷在最近三年没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题⑸法律、行政法规规定的其他资格条件
（四）现场勘察和答疑（五）编制标底（六）保证招标公平性的措施有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人
⑴就同一招标项目向潜在投标人或投标人提供有差别的项目信息⑵设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关⑶依法必须进行招标的项目以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件⑷对潜在投标人或投标人采取不同资格审查或评标标准⑸限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商⑹以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人
第三节 工程施工投标
一、工程投标人的条件
（一）必须有营业执照，拥有法人资格（二）承建工程技术资质符合招标项目要求（三）具有承包建筑安装工程施工的能力（四）符合项目所在地的有关规定
二、工程投标程序
三、工程投标文件
内容包括⑴投标函及投标函附录⑵法定代表人身份证明或授权委托书⑶联合体协议书⑷投标报价⑸施工组织设计⑹商务和技术偏差表⑺资格审查资料或资格预审更新资料
四、投标准备工作及投标函
（一）建立招标机构，配备专业人员（二）收集招标投标信息（三）准备企业资格预审资料（四）计算标价（五）编写投标函
五、联合体投标
是指两个以上法人或其他组织组成联合体，以一个投标人身份共同投标。
六、投标策略
（一）投标对象的选择主要是从三个方面进行评价即项目的可行性、项目的可靠性、项目的盈利性
（二）合理标价的确定
报价前需要完成的工作A估计招标工程的标底范围B估计竞争对手可能的报价范围C分析招标单位的意向和侧重D分析项目的竞争形势和自身任务E分析工程情况和特点
报价决策的一般规律为A企业任务不足或有兴趣的工程报价宜低，反之可高B一般房屋建筑工程报价宜低，高层建筑，新结构或特殊结构报价宜较高C工程量大且技术不复杂的工程报价宜低，技术复杂、施工条件不好或零星工程报价可适当提高D竞争对手多的工程报价宜较低，自己有专长且竞争对手少的工程可较高E国内建设单位的工程报价宜较低，外资或合资单位的工程因定额差异，质量及管理要求较高，宜适当提高报价
第四节 开标、评标和中标
一、开标
开标即是由招标人主持，邀请所有投标人参加，在招标文件规定的时间、地点公开举行，由投标人或其推选的代表、或公证人检查所有投标截止日期前收到的投标文件密封情况后，当众拆封并宣读投标人名称、投标价格及投标文件其他主要内容的过程。
开标时凡含有以下情况之一的，按废标处理
A标函未密封
B标函未按招标文件填写
C标函未加盖本企业和负责人的印章
D标函寄出时间超过投标截止日
二、评标
（一）评标委员会
（二）评标的基本要求
A施工方案在技术上能保证施工质量B施工力量和技术装备能保证工期C标价合理D施工企业信誉好
（三）评标否决条件
⑴投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字⑵投标联合体没有提交共同投标协议⑶投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件⑷同一投标人提交两个以上不同投标文件或投标报价，但招标文件要求提交备选投标除外⑸投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价⑹投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应⑺投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
（四）串通投标的评判标准
有以下情形之一的，属于投标人串通投标A投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B投标人之间约定中标人C投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标D属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照组织要求协同投标E投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动
有以下情形之一的，视为投标人串通投标A不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制B不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜C不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D不同投标人的投标人异常一致或投标报价呈规律性差异E不同投标人的投标文件相互混装F不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
有以下情形之一的，属于招标人与投标人串通A招标人在开标前开启投标文件并将有关信息邪路给其他投标人B招标人直接或间接向投标人泄露标的、评标委员会成员等信息C招标人名是或暗示招标人压低或抬高投标报价D招标人授意投标人撤换、修改投标文件E招标人名是或暗示投标人为特定投标人中标提供方便F招标人和投标人为谋求特定投标人中标而采取其他串通行为
（五）评标工作中要注意的问题
（六）常用的评标方法
评标方法有条件对比法、打分评标法、侧重法
三、中标
（一）确定中标人（二）发出中标通知（三）项行政主管部门报备（四）签订合同（五）合同分包
第五节 建设工程合同
一、建设工程合同及分类
（一）概念是指围绕建设工程活动，发生经济联系的双方在平等、互利的条件下，为明确双方权利义务关系而签订的合同，是建设工程领域各种合同的总称。
特征包括A是发人间为实现一定经济目的而签订的协议B是明确签约双方相互权利和义务的协议C是当事人在平等的基础上达成的协议；任何一方不得强加意愿给另一方D合同一经签订，就具有法律效力，双方应严格履行合同E经济合同应采用书面形式签订，并符合经济和法律的规定
（二）建设工程合同的种类
⑴监理合同⑵勘察设计合同⑶建设工程施工合同⑷物资采购合同⑸加工承揽合同⑹运输合同⑺仓储保管合同⑻劳务合同和劳动合同⑼联营合同⑽施工企业内部合同
二、建设工程施工合同
（一） 建设工程施工合同的概念是发包方（建设单位）与承包方（施工单位）未完成双方商定的建筑安装工程，明确相互间权利义务关系而签订的合同。
（二）建设工程施工合同的分类
A根据合同包括的工作范围划分可分为施工总承包合同、专业承包合同、分包合同。
B根据合同的计价方法可以划分为总价合同、单价合同、成本加薪酬合同
C根据合同价格调整的方式划分为固定价格合同、可调整价格合同、成本加薪酬合同
三、建设工程施工合同的内容
（一） 建设工程施工合同的合同文件及解释顺序
⑴本合同协议书⑵中标通知书⑶投标书及其附件⑷本合同专用条款⑸本合同通用条款⑹标准、规范及有关技术文件⑺图样⑻工程量清单⑼工程报价单或预算书
（二） 建设工程施工合同的主要内容
A协议书的主要内容
B通用条款主要内容⑴词语定义及合同文件⑵双方一般权利和义务⑶施工组织设计和工期⑷质量与检验⑸安全施工⑹合同价款与支付⑺材料设备供应⑻工程变更⑼竣工验收与结算⑽违约、索赔和争议⑾其他
四、建设工程施工合同管理
（一） 建设工程施工合同管理的特点
A施工合同管理的长期性B施工合同管理的多样性和复杂性C施工合同管理的监督性包括对合同的主体的监督、对合同签订前的监督、对合同签订过程的监督、对合同履行过程的监督
（二）建设主管部门对建设工程施工合同的管理
主要包括A宣传贯彻国家有关经济合同的法律法规、方针政策B推行和指导使用国家制定的施工合同时示范文本C组织培训合同管理人员D指导合同管理人员E对合同的签订、履行进行审查和考核，依法处理发现的问题，查处违法行为，调节合同纠纷等
（三）发包人对建设工程施工合同的管理
主要包括A施工条件准备B工期管理C质量管理D工程款及结算管理
（四）承包人对建设工程施工合同的管理
主要包括A招标投标阶段的合同管理，主要受以下因素影响⑴合同签订到开工的允许时间、工期、保修期⑵投标保函、履约保函的保留金保函的要求⑶对保险险种及最低保险金额、工期的要求；工程所在地的保险规范
B合同签订阶段的合同管理
应注意以下几个问题⑴合同文字准确、严谨，避免因歧义或误解导致合同执行过程中产生合同争议⑵合同条款阐述明了，针对性强，真实体现合同双方意愿，有利于指导合同的具体执行过程⑶合同条款系统完整，避免合同缺陷和漏洞⑷避免签订没有主合同的从合同，没有主合同的从合同是不能成立的⑸避免签订违反法律法规的无效合同⑹建立完善合同会签审批、合同专用章管理、合同档案管理等制度
C合同执行阶段的合同管理
应做好以下工作⑴抓好合同交底 ⑵建立合同保证体系⑶严格合同变更的相关管理⑷主动实施合同控制管理。实施施工合同控制管理工作的程序主要包括第一制定合同实施目标；第二确定施工合同控制的主要内容；第三确定合同控制方案；第四合同实施监督；第五合同实施跟踪；第六合同诊断
第六节 工程索赔
一、索赔的基本特征
（一）索赔主体是双向的，是合同双方都享有的具有法律意义的权利主张（二）索赔必须以法律和合同为依据（三）索赔只能是一方有违约或违法事实，且造成的损害已客观存在的情况下，受损方才能向违约方提出索赔（四）索赔应该采用书面文件，明确索赔内容、要求和损失证据等相关内容（五）索赔是未经确认的单方行为，索赔要求必须经过对方确认才能实现
二、索赔的分类
（一）按索赔的合同依据分类包括合同中明示的索赔和合同中默示的索赔（二）按合同处理方式分类包括单项索赔和综合索赔（三）按索赔目标分类包括工期索赔和费用索赔（四）案索赔事件性质分类可分为工程延误索赔、工程变更索赔、合同终止索赔、施工加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔、其他索赔（五）按索赔依据的范围分类包括合同内索赔、合同外索赔、道义索赔
三、索赔证据
四、索赔程序和原则
（一）索赔程序一般要经历提出索赔要求；报送索赔资料、提交索赔报告；索赔处理几个阶段
（二）索赔原则包括以合同为依据、深入理解相关法律法规、及时提交索赔意向书、资料的系统积累是索赔的基础
典型例题：
投标策略中报价决策的一般规律为（ABCDE）
A、企业任务不足或有兴趣的工程报价宜低，反之可高
B、一般房屋建筑工程报价宜低，高层建筑，新结构或特殊结构报价宜较高
C、工程量大且技术不复杂的工程报价宜低，技术复杂、施工条件不好或零星工程报价可适当提高
D、竞争对手多的工程报价宜较低，自己有专长且竞争对手少的工程可较高
E、国内建设单位的工程报价宜较低，外资或合资单位的工程因定额差异，质量及管理要求较高，宜适当提高报价
解析：本题主要考查投标策略中报价决策的一般规律
