第四章 中国行政组织理论
发布时间：2019-12-13 09:36来源：未知
第四章 中国行政组织理论
第一节 中国古代行政组织思想
一、儒家的行政组织思想
（一）孔子的行政组织思想
1、维护严格的等级秩序。
2、强调组织内的和谐。
3、选拔正直的人来参与管理。
（二）孟子的行政组织思想（本知识点曾以单选形式考查过）
1、以人为本。2、举贤任能。3、专业化分工。
典型例题：在中国历史上第一次明确提出“民为贵，君为轻”的是（ Ａ ）
A．孟子 B．孔子 C．庄子 D．老子
提示：本题考查的是重要人物的理论观点，在中国古代行政组织思想部分要特别
注意以古汉语表述的情况，要熟练掌握这些人物的“原话”。
模拟试题：孔子行政组织思想的核心是（Ｃ） Ａ仁 Ｂ义 Ｃ礼 Ｄ信
（三）荀子的行政组织思想（本知识点曾以单选形式考查过）
1、礼法结合。
2、社会分工与组织的重要。
3、“义”是人类社会组织的行为规范，是组织存在的基础。
4、选贤任能的用人思想。
典型例题：儒家行政组织思想的集大成者是（ Ｃ ）
A．孔子 B．孟子 C．荀子 D．庄子
模拟试题：荀子认为组织存在的基础是（ Ｂ ）
Ａ仁 Ｂ义 Ｃ礼 Ｄ信
二、法家的行政组织思想
（一）商鞅的行政组织思想
1、以法为本，且特别重法。
2、强调组织领导的统一性。
（二）韩非的行政组织思想
1、分析了法、术、势各自的含义。
2、主张用法、术、势兼用的手段治理国家和行政组织本身。
3、强调组织的分级管理与监督原则。
三、道家的行政组织思想
1、崇尚自然，主张无为而治。 2、善下的用人思想。
模拟试题：提出“明主治吏不治民”的人是（Ｃ）
Ａ孟子 Ｂ荀子 Ｃ韩非 Ｄ墨子
四、墨家的行政组织思想
1、提出了尚同的组织原则。 2、主张尚贤的用人原则。
3、强调组织中上下沟通的必要性。
4、认识到组织中参谋、智囊人员的重要性。
5、提出了“节用”、“非乐”的组织经济原则。
五、对中国古代行政组织思想的评述（本知识点考过多选）
1、中国古代行政组织思想产生较早，起点也较高。
２、中国古代行政组织思想内容丰富，论述深刻。
３、中国古代行政组织思想缺乏系统性。
４、中国古代行政组织思想有很多值得今天借鉴的思想。
模拟试题：提出“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”的思想的是（Ｄ）
Ａ孟子 Ｂ荀子 Ｃ韩非 Ｄ墨子
第二节 中国近现代行政组织思想
一、孙中山的行政组织思想（本知识点曾以单选形式考查过）
1、创五权分立原则，谋求“万能政府”。
2、倡导地方自治，提出均权制主张。
3、重视人才的培养与合理使用，强调人尽其才。
典型例题：中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（ Ｃ ）
A．廉洁政府 B．有限政府 C．万能政府 D．法治政府
典型例题：在中央与地方的关系上，孙中山主张（ Ｄ ）
A．中央集权制 B．分权制 C．联省自治 D．地方自治
典型例题：孙中山倡导地方自治，主张（ Ａ ）
A．均权制 B．集权制 C．分权制 D．联邦制
二、毛泽东的行政组织思想
（一）关于社会主义国家行政组织的性质
1、我国行政组织的性质是人民自己的政府，它要以为人民服务为宗旨。
2、我国行政组织必须对人民代表大会负责。
3、我国行政组织必须坚持服从共产党的领导。
（二）关于社会主义国家行政组织的职能
社会主义国家行政组织的职能包括政治职能和社会职能两大方面。提出了行政组织的职能要随着社会主要矛盾的变化而变化的思想。
（三）关于社会主义国家行政组织设置与运行的原则（本知识点曾以多选形式考查过）
1、贯彻精简、统一、效能、节约的原则。
2、反对官僚主义的原则。
典型例题：我国行政组织建设的指导原则包括（ ＡＢＣＤＥ ）
A．精简 B．统一 C．效能 D．节约 E．反对官僚主义
三、邓小平的行政组织思想（本知识点曾以单选形式考查过）
1、行政组织应以经济职能为中心。
2、行政组织必须进行改革。
3、行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率。
4、行政组织必须加强法制建设。
四、现阶段中国领导人的行政组织思想（本知识点曾以单选形式考查过）
1、深化行政机构改革，促进政府职能转变。
2、推进干部人事制度改革，建设高素质公务员队伍。
3、坚持以人为本的政府管理思想，构建和谐社会。
典型例题：邓小平行政组织思想的精髓是（ Ｃ ）
A．节约 B．高效 C．改革 D．开放
典型例题：强调“为政之道，要在得人”的是（ Ｃ ）
A．毛泽东 B．邓小平 C．江泽民 D．胡锦涛
五、对中国近现代行政组织思想的评述
1、孙中山的行政组织思想在中国历史上具有特殊的地位，有承前启后的作用。
2、毛泽东、邓小平以及现阶段中国领导人的行政组织思想，构成了当代中国行政组织理论的基础，是当前我国行政组织建设和改革的根本性指导思想，是马克思主义行政组织理论的重要组成部分。
第一节 中国古代行政组织思想
一、儒家的行政组织思想
（一）孔子的行政组织思想
1、维护严格的等级秩序。
2、强调组织内的和谐。
3、选拔正直的人来参与管理。
（二）孟子的行政组织思想（本知识点曾以单选形式考查过）
1、以人为本。2、举贤任能。3、专业化分工。
典型例题：在中国历史上第一次明确提出“民为贵，君为轻”的是（ Ａ ）
A．孟子 B．孔子 C．庄子 D．老子
提示：本题考查的是重要人物的理论观点，在中国古代行政组织思想部分要特别
注意以古汉语表述的情况，要熟练掌握这些人物的“原话”。
模拟试题：孔子行政组织思想的核心是（Ｃ） Ａ仁 Ｂ义 Ｃ礼 Ｄ信
（三）荀子的行政组织思想（本知识点曾以单选形式考查过）
1、礼法结合。
2、社会分工与组织的重要。
3、“义”是人类社会组织的行为规范，是组织存在的基础。
4、选贤任能的用人思想。
典型例题：儒家行政组织思想的集大成者是（ Ｃ ）
A．孔子 B．孟子 C．荀子 D．庄子
模拟试题：荀子认为组织存在的基础是（ Ｂ ）
Ａ仁 Ｂ义 Ｃ礼 Ｄ信
二、法家的行政组织思想
（一）商鞅的行政组织思想
1、以法为本，且特别重法。
2、强调组织领导的统一性。
（二）韩非的行政组织思想
1、分析了法、术、势各自的含义。
2、主张用法、术、势兼用的手段治理国家和行政组织本身。
3、强调组织的分级管理与监督原则。
三、道家的行政组织思想
1、崇尚自然，主张无为而治。 2、善下的用人思想。
模拟试题：提出“明主治吏不治民”的人是（Ｃ）
Ａ孟子 Ｂ荀子 Ｃ韩非 Ｄ墨子
四、墨家的行政组织思想
1、提出了尚同的组织原则。 2、主张尚贤的用人原则。
3、强调组织中上下沟通的必要性。
4、认识到组织中参谋、智囊人员的重要性。
5、提出了“节用”、“非乐”的组织经济原则。
五、对中国古代行政组织思想的评述（本知识点考过多选）
1、中国古代行政组织思想产生较早，起点也较高。
２、中国古代行政组织思想内容丰富，论述深刻。
３、中国古代行政组织思想缺乏系统性。
４、中国古代行政组织思想有很多值得今天借鉴的思想。
模拟试题：提出“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”的思想的是（Ｄ）
Ａ孟子 Ｂ荀子 Ｃ韩非 Ｄ墨子
第二节 中国近现代行政组织思想
一、孙中山的行政组织思想（本知识点曾以单选形式考查过）
1、创五权分立原则，谋求“万能政府”。
2、倡导地方自治，提出均权制主张。
3、重视人才的培养与合理使用，强调人尽其才。
典型例题：中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（ Ｃ ）
A．廉洁政府 B．有限政府 C．万能政府 D．法治政府
典型例题：在中央与地方的关系上，孙中山主张（ Ｄ ）
A．中央集权制 B．分权制 C．联省自治 D．地方自治
典型例题：孙中山倡导地方自治，主张（ Ａ ）
A．均权制 B．集权制 C．分权制 D．联邦制
二、毛泽东的行政组织思想
（一）关于社会主义国家行政组织的性质
1、我国行政组织的性质是人民自己的政府，它要以为人民服务为宗旨。
2、我国行政组织必须对人民代表大会负责。
3、我国行政组织必须坚持服从共产党的领导。
（二）关于社会主义国家行政组织的职能
社会主义国家行政组织的职能包括政治职能和社会职能两大方面。提出了行政组织的职能要随着社会主要矛盾的变化而变化的思想。
（三）关于社会主义国家行政组织设置与运行的原则（本知识点曾以多选形式考查过）
1、贯彻精简、统一、效能、节约的原则。
2、反对官僚主义的原则。
典型例题：我国行政组织建设的指导原则包括（ ＡＢＣＤＥ ）
A．精简 B．统一 C．效能 D．节约 E．反对官僚主义
三、邓小平的行政组织思想（本知识点曾以单选形式考查过）
1、行政组织应以经济职能为中心。
2、行政组织必须进行改革。
3、行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率。
4、行政组织必须加强法制建设。
四、现阶段中国领导人的行政组织思想（本知识点曾以单选形式考查过）
1、深化行政机构改革，促进政府职能转变。
2、推进干部人事制度改革，建设高素质公务员队伍。
3、坚持以人为本的政府管理思想，构建和谐社会。
典型例题：邓小平行政组织思想的精髓是（ Ｃ ）
A．节约 B．高效 C．改革 D．开放
典型例题：强调“为政之道，要在得人”的是（ Ｃ ）
A．毛泽东 B．邓小平 C．江泽民 D．胡锦涛
五、对中国近现代行政组织思想的评述
1、孙中山的行政组织思想在中国历史上具有特殊的地位，有承前启后的作用。
2、毛泽东、邓小平以及现阶段中国领导人的行政组织思想，构成了当代中国行政组织理论的基础，是当前我国行政组织建设和改革的根本性指导思想，是马克思主义行政组织理论的重要组成部分。
